出口转内销潜力正释放 实现国际国内双循环

前不久，国务【wù】院办【bàn】公厅印发《关【guān】于支持出口产【chǎn】品转内【nèi】销的实施意见》，在鼓【gǔ】励企业【yè】拓展国际市场的同时，支持适【shì】销对路【lù】的【de】出口产品开拓国内市场【chǎng】。9-20，商务部【bù】召开网上专题发布会，商【shāng】务【wù】部、海【hǎi】关【guān】总【zǒng】署、国家市场监管【guǎn】总局相关负责人就出【chū】口产品转【zhuǎn】内【nèi】销相【xiàng】关【guān】问题【tí】作解读，同时强调【diào】将落实落细《意见》，用足【zú】用好各项政策措施，全力稳企业、稳就【jiù】业，帮扶外贸企业渡【dù】过难关，稳住外贸外资基本盘。

出口转内销潜力正释放

“从国【guó】内消费看，国【guó】内市场需求正【zhèng】加快释放【fàng】，为电【diàn】子家电、轻工、纺【fǎng】织服装、农产品【pǐn】等出口行业提供【gòng】了内销市场【chǎng】。从投资带动看【kàn】，各【gè】地【dì】推进新【xīn】型基础设施、新型城【chéng】镇化和重大工【gōng】程建设，为机【jī】械设备、电机电气【qì】设备、精密仪器【qì】等出口行业【yè】带来【lái】了【le】新机遇。从消费升级看，部分外贸企【qǐ】业正【zhèng】从传统批量生产转向个【gè】性化定制，可以更好满足【zú】国内消费升级【jí】需【xū】求。网上销售、直播带货等【děng】消【xiāo】费【fèi】新【xīn】模式快速发展，也为【wéi】外贸企业打通了【le】直接面对消费群体的销售【shòu】渠道【dào】。”在发布会上，商务部外贸司副司【sī】长杨国良分【fèn】析了出口转内销的巨大【dà】潜力。

事实上，出【chū】口转内销的潜力正【zhèng】在释放。今年的“6·18购物【wù】节”中，很多出口受阻【zǔ】的外贸企业纷纷借助电商平台大力【lì】拓展内销【xiāo】市【shì】场【chǎng】。京东【dōng】旗下社【shè】交电商平【píng】台京喜提供的【de】数据显示，自今年4月中旬京喜启动【dòng】“出口转内销【xiāo】”帮扶以来，短短2个月内新入驻的外贸【mào】企【qǐ】业超过1万【wàn】家;从9-20至【zhì】17日，京【jīng】喜上外贸【mào】商家的订单量【liàng】环比上【shàng】月【yuè】增【zēng】长超过【guò】100%。“我们发现很多用户在搜索耳温枪、电子体温计，为此我【wǒ】们联系了上游外贸厂家【jiā】，反向定制出一【yī】款针对新兴市场的儿童测【cè】温【wēn】手【shǒu】表，很受欢迎。”京喜运营总经理【lǐ】冯燕举例【lì】说。

国务院【yuàn】发展研究中心市场经济研【yán】究所研究员【yuán】任兴洲表【biǎo】示，出口转内销并不只是空间市场【chǎng】的转变【biàn】，更需要经【jīng】营观念的转变。比如，在生产上，对产品【pǐn】设计创【chuàng】新和生产【chǎn】流程【chéng】进行调整，向柔性【xìng】生产方式转变【biàn】;在渠道上，用好用足政府和【hé】电商【shāng】平台企业【yè】的各项扶持措施，尽快熟悉和【hé】融入国内市场【chǎng】销售体【tǐ】系【xì】。

全方位支持助企渡难关

“从短期看【kàn】，支持【chí】出口产品转内销【xiāo】，是帮扶外贸企业破解【jiě】内销难题，促进外贸基【jī】本稳定的应急之举【jǔ】。从长期看【kàn】，支持【chí】出【chū】口产品转内【nèi】销也是促【cù】进内外贸有效【xiào】贯通【tōng】，充分利用国内国际双循环，培【péi】育参与【yǔ】国【guó】际【jì】合作和竞争【zhēng】新优势的长久之道。我们将落【luò】实落细《意见》，确保用足用好各项政【zhèng】策措施【shī】，全力稳企业、稳【wěn】就【jiù】业，帮扶【fú】外贸企业渡过难【nán】关，稳住【zhù】外贸外资基【jī】本盘。”杨国良强调。

据【jù】海关总署企业管理和稽查司副司长林少【shǎo】滨介绍，《意见》还【hái】提出进一步放宽内【nèi】销【xiāo】征税【shuì】时限，由【yóu】每月申报，调整【zhěng】为最长可按季度申报，而且【qiě】允许【xǔ】符合【hé】条件的【de】企业可以每个【gè】季度【dù】结束后【hòu】15天内申报。

林少滨表示，这【zhè】大大【dà】减少了加贸企【qǐ】业办理内销【xiāo】手【shǒu】续的次【cì】数，必然极大地【dì】节约企业办理内销业务的成【chéng】本，同【tóng】时这一政策也必将【jiāng】大【dà】大提高企业办理内销业【yè】务的整体效【xiào】率，对【duì】企业开【kāi】拓国【guó】内市场销路【lù】，渡过疫情负面影响【xiǎng】的难关，继续健康【kāng】发展【zhǎn】产生非常积极的作用。

京东集团京喜事【shì】业【yè】部商品运营总经理杨绍晖【huī】介绍，“9-20，我们【men】开启‘京喜产业带厂直【zhí】优品【pǐn】计划——内销行动’，在【zài】电商平台上搭建帮助外贸企【qǐ】业转【zhuǎn】内销的通道，精准对接【jiē】国【guó】内新【xīn】兴市【shì】场的【de】消费【fèi】需求。到【dào】今年年底，我【wǒ】们将开放10万家外贸企业优惠【huì】入驻窗口。”杨绍晖说。

实现国际国内双循环

“出口转内销”是否会增【zēng】加国内【nèi】市【shì】场的竞争压力?在中国社【shè】科院财经战略研究院市场流通【tōng】与消费研究室主【zhǔ】任依绍【shào】华看【kàn】来【lái】，尽管【guǎn】外需受【shòu】到抑制【zhì】，但中国【guó】内需市场规模庞大，中等收【shōu】入人【rén】群规模位【wèi】居世【shì】界第一，为外贸企【qǐ】业转战内需市场提供了强大的【de】需求保障。

“今年以【yǐ】来，中国消费【fèi】市场克服疫情冲击，实现逐月【yuè】回暖，基本生活品消【xiāo】费持续增长，升级类商【shāng】品比较【jiào】活跃，住【zhù】行【háng】类商品【pǐn】零售【shòu】得到改善，这也说明在疫【yì】情【qíng】防控常态【tài】化下，老百姓对美好生活【huó】的【de】需求与【yǔ】追【zhuī】求依然【rán】不断【duàn】增长，也体现了中国消费市场发展潜力大、韧性强。”商务部【bù】消费促进司【sī】副【fù】司长李党会说。

李党会进一步【bù】指出，出口转内【nèi】销对国内市场而言并【bìng】非【fēi】只【zhī】是此消彼【bǐ】长的替代关【guān】系，而是会进一【yī】步丰富【fù】国内市场供给，增加消费者选【xuǎn】择，精准对接需求【qiú】，带动消费升级【jí】。同时，国际【jì】市场长期【qī】形成的通用国际规【guī】则，也有助于改善和提【tí】升国内营【yíng】商环境，有助【zhù】于中【zhōng】国超【chāo】大市场规模优势和内需【xū】潜【qián】力的充【chōng】分释放，推动【dòng】实现国内国际双循环【huán】相互促进。

今年下半年，商务部将举办全国性促【cù】消费活【huó】动【dòng】，利用步【bù】行【háng】街、重点【diǎn】商圈等【děng】在品牌集【jí】聚【jù】、渠【qú】道融合、市场【chǎng】人气等【děng】方面优势，拓宽适销对路出口产品的内销渠【qú】道。同时，指导【dǎo】和支持地【dì】方搭建【jiàn】消费促进平台，帮【bāng】助【zhù】外贸企业进一步对【duì】接国内【nèi】大型【xíng】商贸流通企业、电商平台企业，促进供需对接。此外，有关部门还将鼓励企【qǐ】业研发适销对路的内销产品，创建自有品牌，培育和发展新【xīn】的消费【fèi】热【rè】点，进一步促进【jìn】国内消费【fèi】市场【chǎng】提质扩【kuò】容【róng】。（记者【zhě】 王俊岭【lǐng】）