非法捕捞、暴力抗法，检察机关通过“行刑衔接”大力度追责

犯罪分子非法捕捞致【zhì】水生生物【wù】资【zī】源受损【sǔn】，冲撞执法【fǎ】船【chuán】暴力抗【kàng】法。检察机关通过“行刑衔接”，全方位、大力度追【zhuī】究刑【xíng】事责任和民事赔偿责【zé】任。

9-20，最高检【jiǎn】发布6件【jiàn】依法惩治非法捕捞水产品【pǐn】犯罪典型案【àn】例。

《广东省清远市陈某华等30人【rén】非法捕【bǔ】捞水产品、掩饰、隐瞒【mán】犯罪【zuì】所得案》入【rù】选【xuǎn】。

(资料图片)

案情显【xiǎn】示【shì】，2019年4月至2021年1月【yuè】，被告人陈某华、陈【chén】某明等【děng】24人以家庭成员或亲戚朋友【yǒu】关系为组合纽【niǔ】带，在佛山市三水区大【dà】塘镇至清远市清【qīng】城区石角镇禁渔河段，长期采用电拖网船【chuán】电【diàn】鱼的方式【shì】，大肆非法捕捞草鱼、鲢鱼、鲫鱼等河【hé】鱼【yú】后【hòu】销售得款195万余元。被告人林某【mǒu】华、王【wáng】某志等6人【rén】明知【zhī】陈某【mǒu】华等人售卖的【de】水产品系非【fēi】法捕捞【lāo】所得，仍予以收购。经鉴定，本【běn】案造成水生生物资【zī】源损失3260余万元。

最【zuì】高检【jiǎn】介绍，本案【àn】为跨区域、大规模非法捕捞【lāo】水【shuǐ】产品犯【fàn】罪，涉案人员【yuán】长期【qī】在禁渔【yú】河段大肆【sì】非法捕捞，甚至以冲撞执法船只等方【fāng】式暴力抗【kàng】法，不但严【yán】重破坏珠【zhū】江流域渔业资源和生【shēng】态环境，而且造成恶劣的【de】社会影响，群众反映强烈。

2020年【nián】7月，清远市清城区人民检察院（以下简【jiǎn】称“清城区【qū】检察院”）通【tōng】过【guò】“行刑【xíng】衔接”工作机制，联合清远市公安局清城【chéng】分局【jú】（以下【xià】简称【chēng】“清城【chéng】公安分局”）和区渔政部【bù】门部署专项打击行【háng】动，先后三次召开联席会议，重【chóng】点针对【duì】犯【fàn】罪分子熟悉水路、装备好、船【chuán】速快以及【jí】深夜【yè】作案、流【liú】窜【cuàn】作案【àn】带来【lái】的【de】抓【zhuā】捕难、取证难、执法风险大等突【tū】出困难，提出以“收【shōu】鱼人”为切入点，逆向查找“捕鱼人”的引导侦查意见【jiàn】。清城公安分局采纳了清城区检【jiǎn】察【chá】院的【de】意见，于2021年1月组织【zhī】收网行【háng】动，抓获犯罪【zuì】嫌疑人28人，扣押大型电鱼船9艘【sōu】，冻结涉案资金756万元【yuán】。

为进【jìn】一步夯实证据，检察【chá】机关在上级部【bù】门指导下，就案件管辖、共犯人【rén】数、犯罪数额、违法所得、赔【péi】偿损失的【de】计算等问题，向公安机【jī】关【guān】进一步提出引导【dǎo】取证意见。为准确认定生态损【sǔn】害赔偿【cháng】数【shù】额，清城区【qū】检察院公益诉讼检察部【bù】门同步介入，引【yǐn】导公安【ān】机关查【chá】实作【zuò】案时间段（区分禁【jìn】渔期和非禁渔期）、渔【yú】获种【zhǒng】类、作【zuò】案渔船【chuán】马达的【de】功率、作案区域【yù】、实际交易金【jīn】额【é】等证据【jù】后提交鉴定机【jī】构，作为鉴定生态【tài】损害赔偿数额的重【chóng】要依据。

2021年2月，清城【chéng】公安【ān】分局提请清城区检察【chá】院对【duì】28名犯罪嫌疑人批准逮捕。清城区检【jiǎn】察院在审查逮【dǎi】捕【bǔ】过程【chéng】中，敦促另外2名【míng】犯罪嫌疑人投案自首。2021年5月，公安【ān】机关将该【gāi】批【pī】案件分成13个案件陆续【xù】移送清城区【qū】检察【chá】院审查起诉【sù】。

检察机关受理案件后，促使部【bù】分【fèn】犯罪嫌疑人主动退出赃款合【hé】计72万余元。经审查【chá】，2021年6月【yuè】至8月，清城区检察院以被告人陈某华等22人【rén】涉【shè】嫌非法捕捞水产品罪【zuì】，被告人林【lín】某华等6人涉嫌掩饰、隐瞒犯【fàn】罪所得罪，向清城区人民法院（以下【xià】简称“清城区法院”）提【tí】起【qǐ】公【gōng】诉；对涉【shè】嫌非法捕捞水产【chǎn】品【pǐn】罪的陈某华等22人提起刑【xíng】事附带民事【shì】公【gōng】益诉讼，要求22名被【bèi】告【gào】承担水生生物【wù】资源损失及鉴【jiàn】定评估【gū】等【děng】费用3322万余元；对【duì】犯罪情节轻微的【de】陈某妹、陈【chén】某娣2人依法【fǎ】作相对不起【qǐ】诉处理【lǐ】，并督【dū】促被【bèi】不【bú】起【qǐ】诉人以增【zēng】殖放流方式【shì】，投放【fàng】1.2万【wàn】尾鱼苗用以修复受损生态环【huán】境。

2021年11月至12月，清【qīng】城区法【fǎ】院先【xiān】后对上述案件作出一审判【pàn】决，判决陈某华等22人犯非法捕捞【lāo】水产【chǎn】品罪，分别判处有期徒刑二【èr】年【nián】四【sì】个月至七【qī】个月不等，支持检察机关【guān】全【quán】部民【mín】事公益诉讼请【qǐng】求【qiú】，判处陈某华【huá】等22人赔偿水生生物资源损失及鉴定评估等费用合计3322万余【yú】元；判决【jué】林【lín】某华等6人犯掩饰、隐【yǐn】瞒犯罪所得罪，分【fèn】别判处有【yǒu】期【qī】徒刑【xíng】五年六个月至有期徒【tú】刑【xíng】三年【nián】不等，并处罚金合计21万元。一审判决后【hòu】，林某【mǒu】志、何某杰以量刑【xíng】过【guò】重为【wéi】由提出上诉，林某智、陈某权以刑事【shì】附带民事公【gōng】益诉讼部【bù】分判【pàn】决赔偿数额过高为由提出上诉，清远市【shì】中级人民法院【yuàn】二审裁定维持【chí】了对林【lín】某志和何某杰【jié】的量刑，对林某智、陈某权的民【mín】事公益诉【sù】讼赔偿【cháng】数额作了少许下调。

最【zuì】高【gāo】检阐述本案【àn】典型意义时表示，为【wéi】保护北江流域渔业生【shēng】态资源，检察机关【guān】刑【xíng】事检察、公【gōng】益诉讼检察部门加强横向联动，努力【lì】打破在生态环境资源【yuán】保护领域融合发展的壁垒。刑事检察部【bù】门在提前介入公安【ān】机【jī】关侦【zhēn】查，提【tí】出取证【zhèng】意见的同时，与公益【yì】诉讼检【jiǎn】察部门【mén】共享案【àn】件线索，为全方位、大力度追究犯罪分子【zǐ】刑事【shì】责任和民事赔偿责任，全面修【xiū】复【fù】被损害【hài】的渔【yú】业【yè】资源【yuán】奠定了基础。