中国城市【shì】报【bào】总编辑杜英【yīng】姿对话安徽省芜湖市【shì】委副书记、市长宁波【bō】 环球快【kuài】报

在奇瑞新能源汽车车间，员工正在进行安装。

芜湖城市风貌。

【资料图】

1953年，我国第一【yī】座汽车厂【chǎng】奠基，中国汽车工业正【zhèng】式【shì】起步【bù】。70年风风雨雨，我国【guó】汽车【chē】工业【yè】从零起步，经【jīng】历了【le】从无到有、由弱到强，我国【guó】成为全球第一大新车市场。

9-20，奇瑞汽车【chē】股【gǔ】份有限公司（以下简称“奇瑞汽车”）在【zài】安徽省芜湖市城北的一片荒滩上，打下了建【jiàn】厂的第一根【gēn】桩【zhuāng】，自此迈【mài】出了芜湖发【fā】展【zhǎn】汽车工业【yè】的第一步。2年9个月后，第一辆奇瑞【ruì】轿车“风云”下线【xiàn】，芜湖人圆【yuán】了汽车梦。奇瑞的【de】发展【zhǎn】便与芜【wú】湖的城市发展实现双向奔赴【fù】。

如今，芜湖市将【jiāng】新能源和智【zhì】能网【wǎng】联【lián】汽车作为十大战略性新兴【xìng】产业之首，力图抓住转【zhuǎn】型升级【jí】机遇【yù】，与汽车【chē】产业转【zhuǎn】型【xíng】同频共【gòng】振，并将打造新能源和智能【néng】网联汽车先进制造【zào】业【yè】集群。日前，中【zhōng】国城市报总编辑杜英姿对【duì】话芜湖市委副书记、市长宁波，了解奇瑞汽车与芜湖【hú】城市发【fā】展的故【gù】事，探讨智能【néng】汽车与智【zhì】慧城【chéng】市【shì】融合发展的重要举措。

杜英姿：以奇瑞汽车【chē】为汽车产业链龙【lóng】头，经过20多【duō】年的积淀，芜【wú】湖打造了【le】怎【zěn】样的汽车产业【yè】集群优势【shì】？

宁波：近年来，芜湖【hú】市全力推动【dòng】汽车及零【líng】部件产业转型升级【jí】，把新【xīn】能源和智能网联汽车作为首【shǒu】位产业，首【shǒu】位推进发展【zhǎn】，形成产业链、创新链、资金链、人才链深度【dù】融合发展的【de】产业发展生态【tài】，产业【yè】集【jí】群【qún】化发展成效明显。2022年全【quán】市汽车及零部【bù】件【jiàn】产业产值超【chāo】2000亿元【yuán】，增【zēng】长30%，占【zhàn】全省的40%；汽车产量111.1万辆，增长36.5%，占全省的【de】63.6%；其中新能【néng】源汽【qì】车【chē】产【chǎn】量21.5万辆，增长125.8%，占【zhàn】全省的40%。今【jīn】年1—4月，全市【shì】汽【qì】车及零部件产业增加值增长19.6%，汽车产量达27.6万辆，占全【quán】省【shěng】比重达55%。

全市汽车及零部件产业链【liàn】已集【jí】聚规模【mó】以【yǐ】上【shàng】工业企业371家【jiā】，包括奇瑞集团、中集瑞江【jiāng】、酷哇机器人【rén】等整车企业【yè】，弗迪电池、威迪斯电机、杰诺【nuò】瑞电【diàn】控等“三【sān】电”企业，明【míng】基材料、沧州明珠等材料企【qǐ】业，长飞半导体、赛腾微电子【zǐ】、瑞迪【dí】微电子等【děng】汽【qì】车电子企业和好用、辛巴【bā】科技等运营推广企业，形成“整车—电池—电机—电控”“关键系统【tǒng】—整【zhěng】车—服务—应用”的全产业【yè】链布局。

目【mù】前，安徽省新【xīn】能源和智能网联汽车研究院落户【hù】芜湖，建成国家级【jí】创新【xīn】平台4个，省【shěng】级【jí】企业技术中心、工程技术【shù】研究中心【xīn】等省级平台【tái】95个，以电动【dòng】化、智能【néng】化、生态化为核心，推动平【píng】台化、标准化【huà】开发，关【guān】键零部件和整车【chē】集成应用技术水平【píng】进【jìn】入【rù】全国第一梯队。安徽省新能源【yuán】汽车和智【zhì】能网联汽车产业【yè】主题基【jī】金也落户芜湖。

杜英姿：芜【wú】湖市政府将以怎样【yàng】的战略规【guī】划，继续实现地方【fāng】经济与汽车产【chǎn】业高质量发展的互【hù】相支撑、双向赋能【néng】？

宁波：依托奇【qí】瑞的龙头引领【lǐng】大力发展的【de】首【shǒu】位产业，芜湖市已【yǐ】占据安徽省汽车产【chǎn】业版图的半壁江山【shān】。根【gēn】据今年5月底“投资安徽行”大【dà】会上发布的新【xīn】能【néng】源汽车和智能网联汽车产业生【shēng】态【tài】建设方案，安徽省将建设具【jù】有国际【jì】影响力【lì】的汽车【chē】产业集【jí】群，而【ér】芜湖要肩负【fù】起打造全国乃至全【quán】球领先的【de】乘用车、新【xīn】能源【yuán】车、动力电池基地的重要任务【wù】。我们【men】将推动更多政策、资源向首位【wèi】产业聚焦【jiāo】、倾【qīng】斜，在【zài】落实省级政策基础上，结合芜湖实际，出台【tái】《芜湖市关于支持新能源汽车和智【zhì】能网【wǎng】联【lián】汽车产【chǎn】业高质量发展【zhǎn】若干政策》，全方位支【zhī】持提升首位产业的核【hé】心竞争力，提高对产业链、产【chǎn】业【yè】生态的【de】主导【dǎo】力、控【kòng】制力，在【zài】全球市【shì】场占据更大份额，提升国际影【yǐng】响力【lì】。

下一步，我们将通过【guò】锻长产业长板、激发产【chǎn】业生【shēng】态基础优【yōu】势，全面规划布局“整车+核心零部件+汽车【chē】后市【shì】场”，全面加【jiā】强理念创新【xīn】、模式【shì】创新、机制创新、政策创新，建立【lì】涵盖整车、关键零部件制造、智能网联系统、科技创新、后市【shì】场【chǎng】服务、新基建、金【jīn】融等【děng】“龙头企业+产【chǎn】业链+产业生【shēng】态”汽车产业发【fā】展【zhǎn】格【gé】局，打造世【shì】界级的产业【yè】新【xīn】经济生态，力争到2027年全【quán】市汽车产业产值突【tū】破5000亿元，挺【tǐng】起安徽世界级汽车产【chǎn】业版图【tú】的半壁江山【shān】。

杜英姿：充分调动【dòng】政府、产业、企【qǐ】业的资源优势，因地制宜【yí】打造具有差异化竞争优势的优质汽车【chē】产业【yè】项目，是摆在政府、产【chǎn】业、企业面前【qián】的一道必答题。“有【yǒu】效市场”和【hé】“有为政府”之间应【yīng】该【gāi】形成怎【zěn】样【yàng】的良性互动？

宁波：什么是有为政府【fǔ】？我认为有为政府的【de】作【zuò】用更多体现在顶层设计【jì】和政策引导上，善于运用市场的逻辑、用资本的【de】力量、用平台的思维和生态理念，通过【guò】产【chǎn】业赋能、创新赋能【néng】、金融赋能【néng】、政策赋能、智慧赋能、人才赋能、场景赋能以【yǐ】及服务【wù】赋【fù】能等【děng】八条路径，打造优【yōu】良的【de】创新创【chuàng】业生态，为企业【yè】的高【gāo】质【zhì】量发【fā】展赋能。

什【shí】么是有【yǒu】效市场【chǎng】？我认【rèn】为在有效市场中，企业【yè】能切【qiē】实感受到自己【jǐ】是市场经济的主角，而不是配角，企业间充分竞争、优势互补、以大带小【xiǎo】、形【xíng】成合力，牵引【yǐn】产业【yè】链【liàn】飞速跃【yuè】升。

为此，我们加快转变职能，不【bú】断厘清政府和【hé】市场的【de】边【biān】界，更好地发挥【huī】市场在资源配置中的决定【dìng】性作用，构建绝【jué】对【duì】便利、相对便【biàn】宜、持续开放、普遍公平【píng】、全面安全的一【yī】流营商环境，进【jìn】一【yī】步激【jī】发市场主【zhǔ】体的【de】活力和创造性。

杜英姿：让城【chéng】市更聪明一【yī】些、更【gèng】智慧一些【xiē】，为【wéi】进一步推进城【chéng】市治理体系和治理【lǐ】能力现代化，芜湖市【shì】有哪【nǎ】些【xiē】规划部署？接下来，将采取哪些重要举【jǔ】措推动芜湖高质量发展【zhǎn】？

宁波：近年来，芜湖市委、市政【zhèng】府按照【zhào】“数【shù】字【zì】中国”发展新战略【luè】和“数字【zì】安徽”发【fā】展规划要求，围【wéi】绕加快推进“数字芜湖”建设，先后印发了《芜湖市“十四五”数【shù】字芜湖建设规【guī】划【huá】（2021-2025年）》等文【wén】件，不断【duàn】健【jiàn】全智【zhì】慧【huì】城市管理体制机制，推进物联感知基【jī】础设【shè】施建设，建设城市【shì】大脑生态体系，赋能【néng】城市【shì】安全高【gāo】效【xiào】运行。

作【zuò】为【wéi】安徽省经【jīng】济第二大市和省委、省政府明确【què】支持建设的省域副【fù】中心城【chéng】市，芜湖市拥有【yǒu】国家【jiā】战略的地【dì】位、长三角的【de】区位和中部【bù】地区的价位三大优势，未来五年将是【shì】我【wǒ】们冲【chōng】击【jī】全国50强、构筑发展新【xīn】优势的关键战略【luè】机遇期，我们通过在【zài】发展目标【biāo】上对【duì】标全国前50强城市，发展模式上对标长三角先发【fā】地区，力争到【dào】2027年实现“聚焦高质量、冲刺【cì】八千亿、建成副中心”的战【zhàn】略目标。我们正努力【lì】摆脱三【sān】线城市的自我【wǒ】定位，在产业层级【jí】、融通层【céng】级【jí】、公共服务【wù】层级、人才层【céng】级、创新层级不断【duàn】取得【dé】新突破，提升城市层级，让【ràng】新【xīn】老市民在芜湖实现事业增值【zhí】、财富增【zēng】值、智【zhì】力增值、健【jiàn】康【kāng】增【zēng】值、情感增值，促进人的全面【miàn】发展【zhǎn】，打造持续【xù】增值型城市。

在产业层级上，我们聚焦十大新兴产业25个具有优势的细【xì】分领域【yù】，通【tōng】过精准招商、精准政策【cè】供给、精准【zhǔn】要【yào】素配【pèi】置，推动【dòng】更多优【yōu】势产业迈进国【guó】家级【jí】集【jí】群。

在融通【tōng】层【céng】级上，我们加快建设【shè】交通大枢纽、打通信息【xī】大【dà】动脉、构【gòu】建开放大平台【tái】，打【dǎ】造全国重【chóng】要【yào】的【de】战略链接和【hé】中心节点。通过加快“东数【shù】西算”芜湖数【shù】据中心集群建设，今【jīn】年力争在建机架【jià】规模突【tū】破10万个，努力【lì】成【chéng】为全【quán】国信息高速公路枢纽、真正的一级节点和中心城市。

在服【fú】务层级上，我们坚持以人民为中心【xīn】的发【fā】展思想，把高品质【zhì】、高水平要求贯穿到【dào】城【chéng】市规划、建设【shè】、治理全过程，做到产、城、人、文融合发【fā】展，不断提高医【yī】疗、文化、教育等公共服务品【pǐn】质【zhì】，建设区域【yù】教【jiāo】育中【zhōng】心、医疗【liáo】中心和文化强市【shì】。

在人【rén】才层级上，我们坚持把聚人才增人口作为推动【dòng】发【fā】展的最【zuì】关键因【yīn】素，放大“紫云英人才计划【huá】”品牌【pái】效应，优化人【rén】才【cái】驿站功能，持续【xù】实【shí】施“3113”人才【cái】招引计划【huá】，今年力争引进大学【xué】生就业8万【wàn】—10万名。

在【zài】创新层【céng】级上，我们【men】紧扣“产业+科创”，把强【qiáng】化企业【yè】科技创新主体地【dì】位作为“牵一发而动全身”的【de】关键，加大【dà】对【duì】重点产业链上初创企业【yè】的支【zhī】持，激【jī】发龙头企业投【tóu】资创新【xīn】团队【duì】的动力，转被【bèi】动【dòng】孵化为主动孵化，提升创新体系整体效能；加【jiā】快建【jiàn】设主题鲜明【míng】、专【zhuān】业运营、服务完善的十【shí】大创新园。（图片由芜湖【hú】市委宣传部提【tí】供【gòng】）

■中国城市报记者：胡安华