新基建被频频点名 各省市布局步伐加快

今年【nián】以来，有关新基建的动态频频【pín】登上各大门【mén】户首【shǒu】页，尤其是4月份，国【guó】家发改委明【míng】确【què】从三个方面定义了新基【jī】建，更使“新基建【jiàn】”成为热词。

日前，中央全【quán】面深化改革委员会第十【shí】四【sì】次会议再次点名【míng】“新基建”。会议强调，加【jiā】快推进新一代【dài】信息技术和制【zhì】造业融合发展，要顺应【yīng】新一轮科技革命和【hé】产业变【biàn】革趋势，以【yǐ】供给【gěi】侧结构【gòu】性改革为主线【xiàn】，以智【zhì】能制【zhì】造为主攻【gōng】方向，加快工业【yè】互联网【wǎng】创新发展，加快制造业生产方式和企业【yè】形态根本【běn】性变革，夯实融【róng】合发【fā】展的基础支【zhī】撑，健全法律【lǜ】法【fǎ】规，提升【shēng】制造业数【shù】字化、网络化、智【zhì】能化发展水平。

各省市布局步伐加快

戴【dài】德【dé】梁【liáng】行研究报告提出，新基【jī】建【jiàn】所【suǒ】涉及的多个领域蕴含【hán】巨大商机，由于其强大的乘【chéng】数效应，未来将【jiāng】成为带动中国经济发【fā】展、创造就业的重【chóng】要引擎。

今年以来【lái】，各省市布局新基建步伐加快。安徽省日前印发《2020年【nián】安徽省5G发【fā】展工作要点【diǎn】》，年【nián】内【nèi】全省完成5G基站建设2万个，力争达到2.5万个，实【shí】现5G网络【luò】深【shēn】度覆【fù】盖5个以上开【kāi】发园区。福建省则全年【nián】计【jì】划【huá】建成5G基站2万个以上【shàng】，实现全省党政【zhèng】机关、商业金融、园区景区、交通枢纽【niǔ】等城市【shì】核心区的连续覆盖以【yǐ】及全省【shěng】有【yǒu】条件【jiàn】的重点【diǎn】县镇延伸覆盖。广东省作为数【shù】据大【dà】省，截至目前，全省5G基站数【shù】量约占全国1/4，已投入使用的【de】数据中【zhōng】心数【shù】量约160个【gè】，折合标准机架数【shù】接近22万【wàn】个，且【qiě】正规划在建标准机架超【chāo】过18万个。根【gēn】据国家相关【guān】机构测算【suàn】，广东省2025年要实现5G全域覆【fù】盖。

上海市经济和信息化委员会主【zhǔ】任吴金城近日表示，5G可以说是数字新【xīn】基建之首【shǒu】。到今年【nián】5月底【dǐ】，上海累计【jì】建设5G室外基站超过2万【wàn】个，市中心基本做到5G室外覆【fù】盖。上海原来计【jì】划每年完成1万【wàn】个室【shì】外基【jī】站，连【lián】续做3年，共3万【wàn】个，现在有信心【xīn】可【kě】以两年完【wán】成3万个5G室外基站的建设，也就【jiù】是三年任务两年完成【chéng】。

财政部专家库专家、360企【qǐ】业安【ān】全【quán】投资总监唐川【chuān】在【zài】接受《证券日报》记者采【cǎi】访时表示，今年上半【bàn】年，新【xīn】基建的布【bù】局重点【diǎn】在于5G通信网络、特高压、重【chóng】点城市铁【tiě】路网等基础工【gōng】程【chéng】的建设。与【yǔ】此同时，随着各地【dì】政府的新基建发展意识和【hé】推进动力的不断【duàn】加强，各地基【jī】础设施和公共服务的信息化升级也在有条不紊【wěn】地推进中。预计在基础【chǔ】工程【chéng】进【jìn】一步完【wán】善的【de】基【jī】础上，下半年，我国信息流通、物资流通的【de】效率将【jiāng】会有显【xiǎn】著提【tí】升。

资本助力新基建稳步落地

上半年由于突发疫情，新【xīn】基【jī】建项目【mù】开工速度有所影响。多位专家表示，进【jìn】入三季度，或将迎来一【yī】批新建项目开【kāi】工【gōng】。

基建项目稳【wěn】步落【luò】地，离【lí】不开资金的支持。唐川告【gào】诉记者，新基建【jiàn】项【xiàng】目全生命周【zhōu】期【qī】，除了资产持有人持续【xù】的资金和技术【shù】资源【yuán】投入，部分项目也有赖于【yú】政府、金融【róng】机【jī】构的相关扶持【chí】和对社会资本的【de】资金支【zhī】持。因为新基建不同于传【chuán】统基【jī】建，其软件系统、硬件【jiàn】设备会有着更为高【gāo】频【pín】次的迭代。

同时，唐【táng】川【chuān】表示，因为【wéi】运作新基建项目【mù】的企业多为民营企业【yè】或混合所有制企业，所【suǒ】以出台相应的金融扶持措【cuò】施，引导【dǎo】金融【róng】机构【gòu】全面介入新【xīn】基建领域【yù】相关【guān】业务，解【jiě】决这些企业在【zài】资金方【fāng】面的后【hòu】顾之忧，让【ràng】企业自身的发展可以更为稳健，也有利【lì】于新基建项【xiàng】目的健康、长【zhǎng】远发展。在方法上【shàng】，除了管【guǎn】理层引导银行等【děng】金融机构和地方产业基金对参与【yǔ】新基建的高新技【jì】术【shù】企业提供【gòng】更为【wéi】全面的资金【jīn】配套之外，完善IPO和债【zhài】券发行注册制制【zhì】度，并【bìng】针对新基建，在专项债、ABS、REITs等工具的【de】使用【yòng】过【guò】程【chéng】中提供政策倾【qīng】斜，也会【huì】是比较好【hǎo】的扶【fú】持方式。

国新未来科学技术【shù】研究【jiū】院执行院长徐光瑞在【zài】接受《证【zhèng】券日报》记者【zhě】采【cǎi】访时表示，新基建的落地【dì】，最【zuì】大的【de】难点之一便是资金。与传统基建【jiàn】不【bú】同，新基建的投资不【bú】仅依【yī】赖【lài】于地方政府，更需要扩大【dà】投【tóu】资主体来源【yuán】，让更多的民【mín】间资本有意【yì】愿参与进来。

徐【xú】光瑞表示，从资本助力智能制【zhì】造【zào】发展和新基建落地来看，可以从四个方面发【fā】力【lì】：一是统筹协调好【hǎo】政府、企业等各方资源，特别是对民间资本参与新【xīn】基建要从政策、资金、管理等多个【gè】维度【dù】给【gěi】予足【zú】够【gòu】的引导和扶持，加大“放管服”改革力【lì】度，进【jìn】一【yī】步放开市场【chǎng】准入，对各【gè】类型资本一【yī】视同仁;二是做好财政政策【cè】和货币【bì】政策的协调，通过【guò】专项债、PPP等模式支【zhī】持新基建，发【fā】挥财政资【zī】金撬动作用【yòng】，配合【hé】降低融【róng】资成本【běn】、减税降【jiàng】费、加大对研发成本补贴等方式;三是创新投融资机制，实【shí】现融资多元化，激发银行【háng】、保险等资金【jīn】活【huó】力和【hé】参与【yǔ】热情，通【tōng】过产业【yè】引导基【jī】金、担保【bǎo】基金、开发以【yǐ】未来收益权为【wéi】主和以【yǐ】知识【shí】产权抵【dǐ】押的金融产品等【děng】方【fāng】式不断吸引市【shì】场资【zī】本参与【yǔ】到【dào】新基建的项目建设中来;四【sì】是充分发挥科创板【bǎn】的积极作用，加快发展【zhǎn】和健全多层次资本市【shì】场，在【zài】相关领域的高技【jì】术企业开展【zhǎn】并购、上市、发债【zhài】等业务时，予以更多鼓【gǔ】励和支持。(作者：苏诗钰)