【速看料】为全球共同发展增添新动能（环球热点）

中国政府援助埃及二号【hào】卫星初【chū】样星交付仪式9-20在埃及航天城卫【wèi】星总装集成测试中【zhōng】心【xīn】举行。此次交付使埃及成为首个具备卫星总装【zhuāng】、集【jí】成和测试能【néng】力的非【fēi】洲【zhōu】国【guó】家。图为交付仪【yí】式现【xiàn】场。新华社记者 王东【dōng】震摄

发展【zhǎn】是解决一切问题的总【zǒng】钥匙。2021年9月【yuè】，中国提出全球发展倡议【yì】，呼吁将发展置于全【quán】球【qiú】宏观政策框架【jià】的突出位【wèi】置，加快落【luò】实联合国2030年可持【chí】续发展议程，共同推动全【quán】球发展迈向【xiàng】平衡协调包容新阶段【duàn】。2022年6月，全球【qiú】发展高层对话会举【jǔ】办，进一步【bù】提出共【gòng】创普惠【huì】平衡、协调包容、合作共赢【yíng】、共【gòng】同繁荣的发【fā】展格局【jú】，就落实全球发展倡议宣【xuān】布一系【xì】列【liè】务实举【jǔ】措，标志【zhì】着倡议【yì】进【jìn】入务实合作【zuò】新阶段。

(相关资料图)

一年多来【lái】，中国携手各【gè】方合作伙伴【bàn】，推【tuī】动全球发展【zhǎn】倡议【yì】走深走实，给各国带【dài】来【lái】实实在在的好处。

为破解发展难题注入新动力

2021年，中国发射全球首【shǒu】颗专门【mén】服务2030年议程的科学卫【wèi】星【xīng】，并于2022年【nián】9月面向【xiàng】全球开放数据服务【wù】；2022年，中【zhōng】外【wài】32家【jiā】民【mín】间组【zǔ】织在【zài】中方倡议下共同发起成立了【le】“国际民间减贫合【hé】作网络【luò】”，积极助力全【quán】球减贫事业；2022年4月【yuè】，中国—太平洋岛【dǎo】国应对气候变化合作【zuò】中心正式成立，为岛【dǎo】国应对气候变化提供【gòng】支持……

一年多【duō】来，在各方共同【tóng】努【nǔ】力【lì】下，全【quán】球发展倡议在减贫、粮食安【ān】全、发展筹资【zī】、气候变化【huà】和绿色发展等八【bā】大重点领域的务实【shí】合作取得【dé】积极进【jìn】展，交出了【le】沉甸甸的成绩单【dān】。

日【rì】前【qián】发布【bù】的《全球发展倡议落实进展报告》指出，近两年【nián】来，全球发【fā】展【zhǎn】倡议的理【lǐ】念内【nèi】涵不断丰富、落实机制不断健全【quán】、推进路径【jìng】更加清晰，为倡议落实【shí】落地打下了坚实基础【chǔ】。

“全球发展倡议提出以来，合作路径更【gèng】加【jiā】明确，合作机制日【rì】臻完【wán】善，八大重点领【lǐng】域合作有【yǒu】序推【tuī】进，项目库不断充【chōng】实【shí】，发展资源逐步汇【huì】集，呈现重点突出、全面推进【jìn】的良好【hǎo】态势。”中国社科院【yuàn】世界经济与【yǔ】政治研究所全【quán】球治理【lǐ】室主任任琳【lín】在接受本报记者采访时表示，中国不仅是全【quán】球发【fā】展倡【chàng】议的提【tí】出者【zhě】，更是发展合【hé】作的行动派。“全球发展倡议之友【yǒu】小【xiǎo】组【zǔ】”的【de】创立便【biàn】是中国【guó】以切【qiē】实行动【dòng】推进【jìn】倡议落实【shí】的关键举措。2022年9月，“全球发展倡议之友小组【zǔ】”在纽约联合国总部召开部长级会议，中国【guó】在【zài】会【huì】上提【tí】出【chū】了【le】推进加强务实合【hé】作【zuò】的七大举【jǔ】措。当前，“全【quán】球发展倡议【yì】之友小组”与全球发展和南南合作基金、中国—联合【hé】国和平与发展【zhǎn】基【jī】金、全球【qiú】发展【zhǎn】知识网络、全球发展促进中【zhōng】心等发展合作平台共同构成了推动全球发展【zhǎn】倡议落地生根的【de】重要力量。

近年来，各类风险叠加【jiā】，全球发展进程【chéng】面临前所未【wèi】有的严峻考验。联合【hé】国发布的数据显示【shì】，自2021年以来，人类发展指数32年来【lái】首次连续两【liǎng】年下降，已跌至2016年水平。贫【pín】困和饥【jī】饿正【zhèng】在加剧，不平【píng】等现象也在扩大【dà】。

北京外国语【yǔ】大学国际【jì】关系学院【yuàn】教授宋微【wēi】向本报指【zhǐ】出，全球发展【zhǎn】倡议是【shì】新【xīn】时代中国向国际社会【huì】提【tí】供的【de】重【chóng】要公共产品【pǐn】，是人类命运共【gòng】同体理【lǐ】念在全球发展【zhǎn】领域的重要实践。中国提出全球【qiú】发展倡议，推进八大重【chóng】点领域合作，进一步加【jiā】大【dà】对全球可持【chí】续【xù】发展重大【dà】议【yì】题的资金投入，有效推动国【guó】际社会【huì】重新聚焦发展问题【tí】，也为加强国际【jì】发展合作、共同破解发展难题注入了新动力。

让发展中国家切实受益

全球发【fā】展倡议提出以来，在【zài】国际社会获【huò】得积【jī】极【jí】支【zhī】持和热烈回应。目前，已【yǐ】有100多个国家【jiā】和国际组织支持【chí】倡议，近70个【gè】国【guó】家加入“全球【qiú】发展倡议之友小组”。

全球【qiú】发展倡议为何【hé】广受欢迎【yíng】？任琳认【rèn】为，吸引力主要来【lái】自两个方面：“首先，全球发展倡议聚焦【jiāo】发展议题，高度契合各【gè】国特别是【shì】发展中国家【jiā】紧迫的发【fā】展需求。当前，地缘政治冲突升【shēng】级、全球大宗商品价格波【bō】动、全球气【qì】候变暖等多【duō】重因素交【jiāo】织【zhī】，给世界经【jīng】济复苏和持续【xù】发【fā】展带来诸多不【bú】确定性【xìng】和严峻【jun4】挑【tiāo】战。在此背景下，全球发展倡议紧扣可持续发展议【yì】程，符【fú】合当下世界【jiè】各国的最主要【yào】关切。其次【cì】，全【quán】球发展倡【chàng】议重视行动导向，‘言必信，行必果’，将【jiāng】发展【zhǎn】共识转化为【wéi】务【wù】实行动，将项目做到实【shí】处。一【yī】个重要标志是，截至目前，2022年6月发【fā】布的《全球发展高层对话【huà】会成果清单【dān】》中的32项务【wù】实举【jǔ】措已有【yǒu】一【yī】半实【shí】施完成或取得早期成果。许多发展中国家已【yǐ】从中切实受【shòu】益。”

除了《全球发展高层对【duì】话【huà】会成果清【qīng】单》中的【de】举措有序【xù】推进落实之外，《全球发【fā】展倡议【yì】落【luò】实进【jìn】展报告》显示，2022年9月“全球发展倡议之友小组”部长级会【huì】议期间发布的全球发展【zhǎn】倡议【yì】项目库首【shǒu】批【pī】50个务实合【hé】作项目清单中，10多个已【yǐ】经实施完毕【bì】，剩余项目正【zhèng】积极推进，目【mù】前项目【mù】库务实合作【zuò】项目总数已突破【pò】100个，近40个【gè】发展中【zhōng】国【guó】家正从中受益。过去一年【nián】，中国政府还【hái】立项安【ān】排1000期人力资源开发合作项目，已提供2万个培训名额，基本覆盖【gài】全【quán】部“之友小组”国家。

“中国【guó】提出全球发展倡议，不是排他【tā】的，而是【shì】致力于共建【jiàn】团结、平等、均衡【héng】、普惠的全球【qiú】发展伙伴关【guān】系。近两年来【lái】，中国与各【gè】方合作伙伴【bàn】一道，围绕全球发展【zhǎn】倡议的【de】八大重【chóng】点领域，打造合作【zuò】平台，构建伙伴关【guān】系，加大【dà】资金【jīn】支持，开展能力建【jiàn】设，实施【shī】民【mín】生项目，努力实现不【bú】让任何【hé】一个国家、任【rèn】何一【yī】个人掉队的目【mù】标。”宋微指出，近年来，保护主义、单边主义抬头，全球发展【zhǎn】不平衡不充【chōng】分的问题日益突出。某些发达【dá】国【guó】家向发展中国【guó】家提供帮【bāng】助【zhù】的意【yì】愿减弱、行动【dòng】迟缓，而中【zhōng】国作为【wéi】全球最大的发展中国【guó】家，始终坚持以自身新【xīn】发展【zhǎn】为世界【jiè】提供新【xīn】机遇，为促进全球【qiú】发展事业提供不竭动力，这也是全球发展倡议赢得国际【jì】社会广泛响应的重【chóng】要原【yuán】因。

美国丹佛【fó】大学教授赵穗生表【biǎo】示，作为【wéi】发展中国家【jiā】，中国提出【chū】全球【qiú】发展倡【chàng】议、举办全球发展高层【céng】对话会，主动回应全球发展面临的【de】新挑战和新需求，是响应【yīng】联合国2030年【nián】可持续发展议程的具体【tǐ】行动。“在全【quán】球【qiú】发【fā】展进程中，很多国【guó】家说得多做得少，而【ér】中国提出并践【jiàn】行的倡议和方案是非常重要的作为。”

为加速落实2030年议程作贡献

9-20至10日【rì】，全球【qiú】共享发展行动论坛首届高级别【bié】会议将在北京【jīng】举行。在去【qù】年6月中国宣布落实全球发展倡议【yì】的32项务实举措【cuò】中【zhōng】，举【jǔ】办全球共享发展行【háng】动【dòng】论坛就【jiù】是【shì】其中一项重要举【jǔ】措。据悉，来自130多个国家和国际组【zǔ】织的【de】中【zhōng】外嘉【jiā】宾将线上线下出席这【zhè】场以“中国的倡议，全球的行动”为主题【tí】的会议。国【guó】际舆论普遍认为，这一【yī】高规格会议释放出一个清晰的信号，即中【zhōng】国【guó】愿同国际【jì】社会【huì】共同努力【lì】，推动全球发【fā】展【zhǎn】倡议务【wù】实合作行稳【wěn】致远，为加速落实【shí】联【lián】合国2030年可持【chí】续发展议【yì】程作【zuò】出贡献。

中【zhōng】国外【wài】交部副部长马【mǎ】朝【cháo】旭日前【qián】表示，无【wú】论中国发展到什么样的【de】程度，中国永远是发展中国家的【de】一员，发展倡【chàng】议【yì】不【bú】是中国的独奏曲，而【ér】是发展中国家的交响乐。我们【men】将继续同【tóng】各方一【yī】道，推【tuī】动【dòng】全球发【fā】展【zhǎn】倡【chàng】议走深【shēn】走【zǒu】实，推动如期实现联合国【guó】2030年可持续发展目标，共同奏响人类命运共同体的华美【měi】乐章。

“当前，发展赤字加重，各类全【quán】球性【xìng】问题不断【duàn】出【chū】现，支持全球共【gòng】同【tóng】发【fā】展的国际公共产【chǎn】品有【yǒu】限。在此背景下，落【luò】实全球发展倡议的【de】迫切性和重要性进一步凸显，因为【wéi】倡议有助于世界各国破解【jiě】发展赤字，也为推动实【shí】现2030年可持续发展目标提【tí】供【gòng】了‘加速器【qì】’。”任琳【lín】说。

5月，联合国【guó】秘【mì】书长古特【tè】雷斯在2023年发展融资论坛开幕式上曾警告称，2030年可【kě】持续发展议程【chéng】正在变成一【yī】座“理【lǐ】想【xiǎng】中的海市蜃楼”。联合国工业发展组织驻华代表康博思近【jìn】日表示【shì】，今年将【jiāng】迎来联合国2030年可持续发展【zhǎn】议程【chéng】中期【qī】评估，但目前仍有30%以上的【de】可持【chí】续【xù】发展目标停滞不前，甚至【zhì】出现了倒退。中国【guó】提【tí】出的【de】全【quán】球发展倡议【yì】，为解【jiě】决全球性挑【tiāo】战【zhàn】和发展中国家【jiā】的发展需求带来了希望【wàng】。

多国驻华使节【jiē】和国际组织驻华代表参加【jiā】《全【quán】球发展倡议落实【shí】进展报告【gào】》发【fā】布会时【shí】也【yě】普遍认为，中国将南南合【hé】作援助【zhù】基金整合【hé】升级为“全球发【fā】展和南南合【hé】作基金”，并【bìng】在30亿美元【yuán】基础上增【zēng】资10亿美元，支持联合国发展机构【gòu】等开【kāi】展【zhǎn】一系列【liè】务实项目【mù】，有力支持了有关发【fā】展中国家落实联合国2030年可持续发展议【yì】程的努力。

“全球发展倡议的八【bā】大重【chóng】点【diǎn】领域【yù】全【quán】面【miàn】覆盖2030年议【yì】程所有17项【xiàng】可持续【xù】发展目标，其中务实合作项目【mù】的设计【jì】精准【zhǔn】对接【jiē】发展中国家的发展需求，旨在切【qiē】实推动【dòng】发展中国家【jiā】的自主【zhǔ】发展能力，有助于推动发展中国家实现经【jīng】济复苏和增长【zhǎng】。”宋【sòng】微表示，随着新【xīn】冠疫【yì】情【qíng】阴影逐渐消散，全球发展倡议在最大限度内【nèi】凝聚全【quán】球发展共识【shí】，增【zēng】添【tiān】全球发展动力，推动更【gèng】有韧性的全球发展【zhǎn】，向世界进一步彰显中国智慧与中国担【dān】当。（记者 严 瑜）

《 人民日报海【hǎi】外版 》（ 9-20   第【dì】 06 版）

责编：陈亚楠