河南省对建设用地实施批供联动 盘活闲置土地有了“新药方”

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记者9-20获悉，经【jīng】省政府同【tóng】意【yì】，省自然资源厅下发《关于进一步严格【gé】落实【shí】“增【zēng】存挂钩”机制的【de】通知》，对建设【shè】用地提出实施【shī】批供【gòng】联动的新举措，以遏【è】制批【pī】而【ér】未供土地【dì】“前清后增”，为加快盘活闲置土地开出“新药方【fāng】”。

这个“新药方”主要有两个重点举措——

一是明【míng】确了土地利用【yòng】“先用存【cún】量、再用【yòng】增【zēng】量”的【de】优【yōu】先序【xù】，对不符合土地利用优先序要求的项目不【bú】予批准用地。项目在城镇【zhèn】开发边【biān】界以内选【xuǎn】址的，要按【àn】照直接利用现有厂房或设施“拎包入住”、盘活利用存量建设用【yòng】地【dì】、报批利【lì】用【yòng】新增建设用【yòng】地的顺序进行。项目在城镇开【kāi】发边界以外选【xuǎn】址【zhǐ】的，要严格按照【zhào】政策要求，积极配合和【hé】参与【yǔ】基础设施【shī】建设项目规划选址选线，开【kāi】展节约集约用地论证分析，充分【fèn】利用【yòng】既有设施【shī】、线路、场站。

二是批供联动，实行供地与批地挂【guà】钩，遏制批而未供【gòng】土【tǔ】地“前清后【hòu】增”。各市【shì】、县(市、区)年度新增【zēng】建设用地审批量原则上不得【dé】大于年度批而未供土【tǔ】地盘【pán】活量。当月新增建设用地审【shěn】批量大于批【pī】而未【wèi】供土地盘活量时，省自然资源厅向相关【guān】市、县(市、区)进行预警【jǐng】;从【cóng】下半年开始，对【duì】累计新增建设用地审批量大于批而未供土【tǔ】地盘【pán】活量的市、县(市、区【qū】)，省自然资源厅将暂停新增建设用地受【shòu】理申请【qǐng】。每季【jì】度末省自然资源厅对各地近三年(不含【hán】当年)供地【dì】率进行核算，对于供地率低于全【quán】省平均值的市、县(市、区)，当年【nián】新增建【jiàn】设用地批【pī】准面积控【kòng】制在前三年【nián】平均批地量【liàng】的【de】30%以内。对省以上重【chóng】点【diǎn】项目、省【shěng】稳经济攻坚行【háng】动项目和【hé】军事项【xiàng】目用【yòng】地不列入【rù】限批范围【wéi】，确【què】保【bǎo】高质【zhì】量【liàng】发【fā】展用地不【bú】受影【yǐng】响【xiǎng】。

为盘活批而未供和闲【xián】置土地，我【wǒ】省将【jiāng】实行奖惩激【jī】励机制。各【gè】市【shì】、县(市、区)年内处置批【pī】而未供以及盘活闲【xián】置【zhì】土【tǔ】地数量原【yuán】则【zé】上【shàng】不得低于省自然资源厅下达任务。对完成处置任务且【qiě】排【pái】名【míng】前3的省辖市各奖【jiǎng】励500亩新增土地【dì】利用【yòng】计【jì】划指标，对【duì】排名前10的县(市、区)各奖励300亩新增土地利用【yòng】计划指标【biāo】;对未完成任务的县【xiàn】(市、区)，未【wèi】完成部分【fèn】结转为【wéi】下一年任务量，并按照【zhào】未完成任【rèn】务量【liàng】的30%扣减【jiǎn】下一年度“增存挂钩”核算产生的新增土地利【lì】用计划指标。